State of Control 2022 這部2022年的紀錄片由 Benjamin Jonas Van den Brink 執導，並由 Debunk Productions 製作，探討了在 COVID-19 疫情之後，監控與控制機制的擴張，特別是透過「生物安全措施」——例如依據健康狀態排除特定人群的綠色證書制度。

影片訪問了多位專家，包括 Edward Snowden、Catherine Austin Fitts、James Corbett 與 Arno Wellens，共同討論數位身分（Digital ID）、央行數位貨幣（CBDCs） 等議題，並分析這些技術可能對個人隱私的侵蝕以及對「控制型社會」形成的潛在影響。

同時，紀錄片也關注了金融交易監控、立法變化以及未來社會發展的可能走向，提出對於自由與權利逐步受限的憂慮。
 

數位身份、央行數位貨幣與全球控制的崛起：我們正走向何方？

「銀行是目前最好的例子——他們可以在任何時候切斷你的資金。你的錢放在他們手裡，但我們已經開始看到，人們因為抗議活動而被與自己的賬戶分離。」 ——愛德華·斯諾登

前言

想像這樣一個世界：你的所有身份資料、醫療記錄、銀行賬戶、行蹤軌跡，全都整合在一支手機應用程式裡。你買東西、出行、就醫，甚至連每天呼吸排放的碳量，都被即時計算、記錄、評分。一旦你的「行為」不符合當局的標準，你的帳號可以在幾秒鐘內被凍結，你將無法購物、無法旅行、無法存取任何政府服務。

這不是科幻小說的情節。在中國，這套系統已部分運作；在加拿大，2022年的卡車司機抗議事件中，政府援引《緊急狀態法》凍結了數千人的銀行賬戶；在歐洲，數位身份錢包與歐元正在快速推進。

這部紀錄片從二戰後秘密政府資金的歷史根源出發，追溯了數位身份與央行數位貨幣（CBDC）興起的完整脈絡，揭示了這些技術在便利外衣之下所掩藏的深層控制邏輯，並呼籲公民在歷史的十字路口做出清醒的選擇。

一、戰後秘密資金與失控的技術 [00:00:54]

看不見的資金黑洞

故事要從二戰結束後說起。1947年與1949年，美國相繼通過了《國家安全法》與《中央情報局法案》。這兩部法案在技術上允許聯邦政府將一部分預算以「不透明的方式」撥出，用於資助龐大的秘密計畫。

前美國投資銀行家、曾任布希政府住房助理部長的凱瑟琳·奧斯汀·菲茨指出，在那個時代，「政府對技術失去了控制」——包括從納粹德國帶回的部分「世界上最強大、最秘密的黑色技術」。此後長達五六十年，龐大的不透明政府資金持續流入由企業掌控的技術領域，而大多數公民對此一無所知。

這段歷史至關重要，因為它為今天我們所面對的局面——以隱密方式推進的技術官僚控制——奠定了結構性基礎。

大型科技的崛起與數據的黃金價值

今天，蘋果、微軟、特斯拉等科技巨頭的市值已超過許多國家的GDP，它們對經濟結構與民主進程的影響力不容小覷。

更關鍵的是，每一個人的線上行為——每一次點擊、每一筆消費、每一條搜尋記錄——都在被追蹤、監控與儲存。

「數據是新黃金，而我們正處於淘金熱時期。」

個人數據在全球範圍內以數十億美元的規模被買賣。問題在於：這對我們的隱私意味著什麼？對我們的自由又意味著什麼？

二、斯諾登的警告：全球監控的序章 [00:04:13]

從「陰謀論」到確鑿事實

2013年，前中央情報局與國家安全局承包商愛德華·斯諾登震驚世界——他揭露了美國政府對全球公民與各國政府實施大規模監控的真相，波及美國、英國、澳洲、紐西蘭與加拿大。

斯諾登指出，在證據出現之前，主流媒體一直將「全球大規模監控的可能性」視為陰謀論。然而，一旦證據浮現，媒體的態度便迅速轉向。他的問題擲地有聲：

「我們今天又在錯過哪些威脅？」

疫情之後，控制工具已然就位

斯諾登對後疫情時代深感憂慮。他列舉了一系列令人警醒的現象：邊境瞬間關閉、強制安裝追蹤應用程式，乃至中國上海2500萬居民被封控在公寓內，有時甚至無法訂購外賣食物。

他警告，政府已掌握了前所未有的新工具——能夠在人們「因抗議或支持某些運動」時，將他們與自己的銀行賬戶強制分離。

「當一個結構、一個網絡存在如此高度的依賴性時，我們如何離開它？我們如何從中脫身？這是我們時代最大的挑戰，也是最大的希望。」

三、數位身份的崛起：便利包裝下的控制藍圖 [00:07:08]

一個價值數百億的產業

數位身份產業正在以驚人的速度膨脹。分析師預測，其潛在營收將從2024年的300億美元，在2026年攀升至500億美元。微軟、IBM、萬事達卡等科技巨頭，早已積極遊說各國政府建立全球性的數位身份系統。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩宣布，歐盟將推出一個安全的歐洲數位身份，供公民在歐洲各地使用——從繳稅、租自行車，到控制個人數據的交換方式。

在實際操作層面，歐洲數位身份錢包將是一款手機應用程式，整合所有的密碼、駕照、銀行對帳單、電子病歷與疫苗接種證明。

便利性的誘惑

數位企業家肯·范·埃蘭德以親身經歷說明了這套系統的吸引力：他在塞維利亞想租一輛電動自行車，透過傳統流程繁瑣地走完各個應用程式步驟，花了將近一個小時；若使用數位錢包，整個過程只需10秒鐘。

便利，是這套系統最強大的推銷話術。

隱憂：從法蘭克福到全世界

然而，便利的背後，掩藏著深刻的隱憂。法蘭克福的市民擔憂：當所有公民的數據被連結在一起，技術上便可以實現對人們的大規模監控、操縱與排斥。

Privacy First創辦人巴斯·菲利皮尼明確警告：數位身份可能導致社會排斥——它既是一扇門，也是一道牆。

「在錯誤的人手中，這可能成為終極的控制手段。」

四、疫情作為加速器：QR碼、綠色通行證與「社會信用」的預演 [00:12:38]

危機創造了「自由發揮的空間」

數位身份的計劃早在2011年之前便已存在——經濟合作與發展組織（OECD）早年發布的報告中，已建議各國政府採納數位身份策略；2017年，歐盟委員會發布了創建電子政府與數位身份的第一個行動計劃。

然而，真正的加速器是2020年的全球疫情。疫情危機為政府提供了「自由發揮的空間」，以前所未有的速度推行QR碼身份系統——作為「數位新冠證書」的一部分。

荷蘭2G政策：一場科學並未支持的實驗

荷蘭政府曾推行2G政策，規定只有接種疫苗或康復的人，才能進入餐廳、咖啡館、游泳池等公共場所。

然而，2022年1月，代爾夫特理工大學受荷蘭衛生部委託進行的研究明確指出：荷蘭的新冠通行證並未按計劃發揮作用，2G和3G政策對阻止病毒傳播的貢獻甚微。

儘管如此，這套制度仍然繼續運行。隱私與數據保護法學者泰門·維斯曼尖銳地批評道：

「這創造了一個奇怪的社會——服從的人可以繼續參與，批評的人則被逐漸逐出社會結構之外。同時，公民被要求成為執法者。這不是一個應該被這樣構建的社會。」

自由的本質被顛倒了

歐洲議會議員克里斯蒂安·特赫斯對此提出了最為深刻的批評：

「在自由社會中，自由是常規。但現在，為了能夠自由行動，你必須出示某些東西，才能獲得自由行動的『特權』。」

自由，從一種天賦權利，被悄然轉化為一種需要不斷證明才能獲得的條件性特權。特赫斯還揭露，在綠色證書獲得歐洲議會批准之前，歐盟委員會便已開始與相關企業談判建立基礎設施——決策在幕後進行，議員們在幾乎沒有辯論空間的情況下被要求投票。

而歐盟委員會主席馮德萊恩親自與輝瑞談判的18億劑疫苗採購合約，相關簡訊至今仍拒絕公開，歐洲審計院的調查請求同樣遭到拒絕。

五、推動數位身份的幕後力量 [00:24:06]

數據背後的產業鏈

為什麼要建立數位身份？調查記者阿恩·維倫斯提供了最直接的答案：因為數據交易有利可圖。

當一個人的所有數據被整合連結，分析師便能追蹤其消費模式、掌握其影響方式，並將消費數據與醫療研究結合，形成「歐盟數據空間」。背後支撐這一切的，是一個龐大的產業鏈——包括開發應用程式的科技公司，它們正從政府撥出的鉅額資金中獲益。

法國防務與科技公司泰雷兹參與了歐盟數位錢包的開發。其宣傳影片中，數位錢包應用程式提醒用戶「安排強制疫苗接種預約」——這個細節，清晰地揭示了系統設計者對「可編程行為管理」的期待。

NGO的偽裝：大型科技、金融、製藥與媒體的聯合

背後的驅動力量，是一個緊密交織的全球聯盟：

ID2020聯盟的創始合作夥伴包括微軟、埃森哲、洛克菲勒基金會與全球疫苗免疫聯盟（Gavi）。

ID4D是世界銀行項目，成員包括比爾及梅琳達·蓋茨基金會、奧米迪亞網絡、英國政府與北美防空司令部（NORAD）。

這些組織以非政府組織（NGO）的面目出現，製造出一種「獨立、中立」的印象。然而正如調查記者詹姆斯·科貝特所指出的：

「這不過是一個把大型科技、大型金融、大型製藥與大型媒體集合在一起的偽裝外殼。」

世界經濟論壇：最具影響力的遊說組織

**世界經濟論壇（WEF）**由克勞斯·施瓦布創立，擁有3000名付費成員與受邀參與者，其中包括全球頂尖的投資者、首席執行官與各國政治領袖。儘管政界人士常常否認其影響力，但現實是：WEF的遊說者頻繁出入布魯塞爾與華盛頓，其研究報告常常被直接複製到各國政府的政策指令中。

2016年，WEF發布了《數位身份藍圖》，參與研究的利益相關者包括ID2020聯盟、比爾及梅琳達·蓋茨基金會、萬事達卡、維萨、德勤、ING銀行與荷蘭民政服務機構DigiD。

2021年12月，荷蘭政府與WEF簽訂具有約束力的協議，直接執行WEF發起的項目，並採納其政策目標。更驚人的是，協議中規定：若發生爭議，不由荷蘭政府作為最高仲裁，而須提交國際仲裁委員會——這意味著一個跨國遊說組織，在法律地位上已與國家政府平起平坐。

經濟合理性的破綻

WEF推廣數位身份的「經濟理由」之一，是70%的歐洲公民未能完成線上購買，導致網路商店每年損失高達4兆美元的潛在收入。

然而，麥肯錫報告所引用的「數位身份帶來經濟機遇」的論據，主要來自尼日利亞、印度與埃塞俄比亞等發展中國家的研究。這些數據對歐洲的適用性存在根本性缺陷。

換言之，推動歐洲5億公民建立數位身份的核心理由，是讓人們更容易做出衝動消費——這筆收益，流向的是亞馬遜與各大電商平台，而非普通公民。

六、數位身份的安全幻覺：歷史告訴我們什麼 [00:37:09]

情報機構、企業間諜與數據農場

英國軍情五處前雇員安妮·馬洪以親身經歷說明了數位追蹤的真實威脅。1997年，她與伴侶因揭露英國情報機構的大規模非法間諜活動而遭到追捕，不得不以現金消費、避開連鎖酒店、不斷移動以躲避偵查——因為她清楚地知道，數位系統的每一個節點都可能出賣她的行蹤。

馬洪指出，線上生活面臨三大威脅：

• 國家情報機構：具有全球範圍的監控能力
• 企業間諜公司：以色列NSO集團開發的「飛馬（Pegasus）」間諜軟體，可在無任何痕跡的情況下遠端安裝至智慧型手機，已被用於監控全球各地的記者、活動人士與政治領袖
• 數據農場：劍橋分析公司與Facebook丑聞揭示，個人數據可被大規模用於操縱選舉與公投

集中化意味著單一致命破口

馬洪對數位身份計劃提出了最核心的技術批評：

「當你把所有人的所有數據集中在一個地方，你只需要破開一道鎖，就能獲取所有的數位資產。這是一個巨大的危險。」

歷史上，即使是中央情報局與國家安全局，也無法保護自己的機密網路武器免遭黑客竊取，並流入暗網。如果連情報機構都無法自保，我們有什麼理由相信，集中儲存5億歐洲人完整身份資料的系統，能夠安全無虞？

七、央行數位貨幣：「絕對控制」的最後一塊拼圖 [00:43:19]

CBDC的全球浪潮

自2020年末以來，全球100多家中央銀行，包括歐洲中央銀行（ECB）與美聯儲，已開始深入研究央行數位貨幣（CBDC）的開發。加拿大、法國、沙烏地阿拉伯與中國已啟動試點，牙買加與巴哈馬已正式發行。

開普敦大學金融創新實驗室主任科皮爾·喬治，為全球多家中央銀行提供CBDC開發諮詢，他坦率地描述了這套系統的核心邏輯：

「目標是擺脫現金，實現完全數位化的支付方式。從技術層面看，一切都在開發中，只是時間問題。」

卡斯滕斯的聲明：白紙黑字的「絕對控制」

國際清算銀行（BIS）被稱為「中央銀行的中央銀行」，其總經理奧古斯丁·卡斯滕斯於2020年10月發布了一份引發廣泛關注的影片聲明：

「CBDC的一個關鍵差異在於，中央銀行將對規則和法規擁有絕對控制權，並且我們將擁有技術來強制執行這些規則。這與現金有著根本性的不同。」

這段話的含義是明確的：中央銀行不只是管理貨幣的供需，而是掌握對每一筆交易何時可以發生、可以用於何處的完全決定權。

主權豁免：脫離文明的「斷層帶」

凱瑟琳·奧斯汀·菲茨揭示了一個鮮為人知的法律結構：國際清算銀行從一開始就被設計為享有主權豁免的機構。此後，這種豁免被逐步擴展至世界衛生組織、聯合國等國際組織，形成了一個她所稱的「脫離文明」——這些機構認為自己凌駕於任何國家的憲法與基本法律之上。

「他們正在推動一套讓總體中央控制的經濟學在他們那一方行得通的系統。這不是貨幣，這是一個控制網格。」

八、可編程貨幣、碳預算與負利率：自由的邊界在哪裡 [00:49:23]

當氣候目標被編程進貨幣

歐洲中央銀行在名義上是獨立機構，但格羅寧根大學經濟學教授、荷蘭中央銀行前董事總經理萊克斯·霍格頓觀察到，ECB高管的演講主題越來越多地聚焦於氣候變遷，而非其核心職責——價格穩定。

他發出警告：若將氣候目標編程進貨幣，可能出現的後果是碳預算制度——限制家庭的汽油消費，若某戶家庭在家中燃燒了過多天然氣，便可能無法在加油站加油，因為他們的碳額度已耗盡。

這不是遙遠的假設。荷蘭ING銀行與荷蘭合作銀行（Rabobank）已在開發可追蹤客戶碳足跡的支付系統；萬事達卡於2019年推出了首張在碳排放配額超標時自動凍結的信用卡。Rabo Carbon Bank首席執行官芭芭拉·巴什玛更倡導為每位荷蘭公民設立可轉讓碳預算——富裕者可以向貧窮者購買碳排放權。批評者指出，這將進一步加劇社會不平等。

負利率：無需民主問責的財富稅

CBDC所帶來的另一個深刻隱憂，是讓中央銀行能夠將利率降至0%以下——實質上是對儲蓄徵收「財富稅」，卻無需經過任何民主程序的問責。

霍格頓指出，現金的存在是防止負利率自動生效的最後防線——只要人們還能提現，中央銀行就無法在沒有選擇的情況下強制執行負利率。而正是這道防線，正在被系統性地削弱。

九、現金之戰：通往無現金社會的刻意設計 [00:55:39]

疫情是加速的借口，不是原因

作家與「金融黑客」布雷特·斯科特在其著作《雲貨幣》中，記錄了一場長期以來在幕後進行的「現金之戰」。他指出，許多大型機構早在疫情之前便已致力於推動無現金社會，疫情只是被用作加速這一進程的借口。

典型案例是維萨與美國橄欖球聯盟（NFL）的協議：雙方在2019年（疫情前）便已決定讓超級盃進入無現金時代，卻在2020年以「疫情防控」為名實施。

事實是，德國羅伯特·科赫研究所——德國首要的健康研究機構——明確指出：現金與新冠肺炎的傳播並無關聯，自助結帳觸控屏幕和刷卡機的密碼鍵盤，反而是更大的病毒傳播威脅。

然而，疫情管控措施早已在許多地方解除，部分倫敦零售商卻仍以「現金傳播病毒」為由，繼續維持無現金政策。

商業銀行的主動配合

商業銀行也在積極推動去現金化：移除自動提款機、關閉實體分行，並對現金提款收取手續費——讓現金在生活中變得日益不便。

斯科特警告：

「現金系統是介於你與企業主導支付系統之間的最後防線。一旦失去它，你就失去了抵禦的能力。」

十、數位控制的現實案例：中國、加拿大與我們的未來 [01:00:31]

中國社會信用體系：數位控制的完整示範

中國自2009年起推行社會信用體系，透過評分機制評估公民行為。疫情期間，這套系統與大數據、數位身份深度整合，為當局提供了前所未有的人口控制能力。

2022年5月，中國河南省多家銀行爆發擠兌抗議，計劃參與抗議的民眾發現：他們的旅行文件突然變紅，無法越過任何邊境，也無法前往抗議地點。更有人的銀行賬戶遭到凍結，原因是「抗議了新冠防控措施」。

加拿大：西方民主的警示

2022年，加拿大卡車司機因反對疫苗強制令而在渥太華進行大規模封路抗議。加拿大總理賈斯汀·特魯多援引1988年的《緊急狀態法》，凍結了抗議卡車司機及其支持者的銀行賬戶，包括透過眾籌平台捐款的普通市民。

這一事件震驚了加拿大社會——數位金融系統作為政治控制工具的潛力，在西方民主國家被首次如此赤裸裸地展示。

儘管特魯多最終在巨大壓力下被迫解凍帳戶，但這已清晰地說明：即使在民主體制下，數位金融控制可以在幾乎沒有障礙的情況下被動員。

歐洲議員的羅馬尼亞記憶

歐洲議會議員克里斯蒂安·特赫斯在羅馬尼亞獨裁者齊奧塞斯庫政權（1967—1989）的陰影下長大。那個時代，食物、電力與天然氣全部配給，異議者遭到迫害。

「在共產主義中，他們說，人民沒有權利，只有特權——由政府授予的特權。只要你服從政府，他們就賜予你特權；如果你不服從，他們就將其收回。我現在在歐洲議會中，清晰地看到這種心態正在被一點一點地實施。」

他補充了一個尤為沉重的警告：法律一旦制定，沒有人能夠預測未來哪種政府會掌權，並以何種方式使用它。數位身份系統對任何「心懷不軌的政府」而言，將是一個可以輕易轉化為監控、逮捕乃至驅逐工具的完美基礎設施。

十一、抵抗的可能：去中心化與公民行動 [01:08:42]

技術不是宿命

在紀錄片的最後，多位受訪者呼籲從兩個方向積極應對。

荷蘭公民社會研究者指出，技術常常以「宿命論」的方式被呈現——彷彿數位化是不可避免的歷史進程，沒有任何選擇餘地。但這是一個巨大的謊言：

「如果有任何東西是可以被人為塑造的，那就是技術。在設計階段，你完全可以做出根本性選擇，確保公民隱私受到保護，確保排斥機制無法被輕易啟動。」

去中心化：另一條路

技術可以被用來更好地實現去中心化組織，讓人們能夠以不同的方式合作——不是被迫進入一個沒有選擇的系統，而是在自願的基礎上形成社群，共同追求自由、信任與公共利益。

具體行動：從今天開始

凱瑟琳·奧斯汀·菲茨與布雷特·斯科特等人，提出了幾個每個公民都可以立即採取的行動：

使用現金。這是目前最直接的抵抗方式。當商店拒絕接受現金時，積極提出異議。

挑戰無現金政策。阿姆斯特丹的電車系統拒絕接受現金；許多零售商同樣如此。這些做法不符合公共利益，應當被公開質疑。

減少對數位系統的依賴。盡可能將生活「類比化」，減少對智慧型手機等數位工具的過度依賴。

拒絕將人性簡化為數位ID。反對任何試圖將身份縮減為生物辨識掃描或指紋的系統，轉而支持自然、有機的面對面互動與社群連結。

失敗的預言

凱瑟琳·奧斯汀·菲茨留下了一個值得深思的預測：

「我認為這套系統最終會失敗。你無法用如此多的自上而下控制，來運行一個如此複雜的系統，因為它與地球上智能和資源實際運作的方式格格不入。它與生命本身不相容。」

然而，「最終失敗」並不意味著在失敗到來之前，不會有數以億計的人受到傷害。

結語：歷史的十字路口，我們的選擇

技術的發展正在以指數速度推進。數位身份、央行數位貨幣、碳足跡追蹤系統——這些並非遙遠的未來，它們中的許多已在今天的某個地方運作。

民主進程，幾乎跟不上這場技術革命的節奏。重要的決策，正在密室中被那些不需要向任何選民負責的人做出。

斯諾登說得最為清醒：

「系統並非天然如此。我們可以認識到它還不夠好、本可以更好，也應該更好。而無論是個人還是集體，我們都有能力讓它變得更好——但除非我們主動推動，否則它不會自動變好。」

我們正站在一個歷史的分叉口：一條路通向中心化的、技術驅動的、被少數人掌控的社會；另一條路，是利用技術以去中心化的方式合作，建設一個保障隱私、自決與自由的可持續世界。

選擇，仍然在我們手中。但這扇窗，不會永遠開著。

「不信任政府，是公民的義務。這是民主的核心理念。」

本文根據紀錄片《數字身份、中央銀行數字貨幣與全球控制的崛起》之內容整理撰寫，旨在呈現多元視角，供讀者獨立思考與判斷。

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